來源：羊城晚報 發(fā)布時間：2021-10-15
作為全國推進“雙減”工作試點城市之一，廣州再出實招，推動學科類校外培訓機構辦理登記為非營利性機構。
日前，廣州市教育局、廣州市民政局、廣州市市場監(jiān)督管理局、廣州市稅務局聯(lián)合印發(fā)《關于做好我市面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確校外培訓機構在完成非營利性機構登記前，應暫停招生及收費行為。對于舉辦者未選擇非營利性法人登記，又不主動停止培訓活動的機構，在規(guī)定時限內(nèi)依法終止其辦學資格。
學科類機構如何辦理登記為非營利性機構？
《通知》明確已取得辦學許可證，且在市場監(jiān)管部門登記的從事義務教育階段學科類培訓業(yè)務的營利性機構，需向原審批機關申請換發(fā)辦學許可證，到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位法人，同時到市場監(jiān)管部門注銷營利性機構主體。
尚未完成分類登記的現(xiàn)有學科類校外培訓機構怎么做？
尚未完成分類登記的現(xiàn)有學科類校外培訓機構，如果已取得辦學許可證，在民政部門登記的從事義務教育階段學科類培訓業(yè)務的，但尚未辦理過民辦培訓機構分類登記，需向原審批機關申請換發(fā)辦學許可證，隨后依法依規(guī)繼續(xù)開展培訓活動。
現(xiàn)有學科類校外培訓機構若要變更辦學內(nèi)容，怎么辦？
《通知》提出，已取得辦學許可證的從事義務教育階段學科類培訓業(yè)務的機構，需向其他經(jīng)營范圍（包括但不限于高中學科類培訓、非學科類培訓、成人自考類培訓等）轉型的，可向原審批機關申請變更辦學內(nèi)容，領取新辦學許可證后，到原登記機關申請變更法人登記。
校外培訓機構若終止辦學，如何辦理？
校外培訓機構決定解散機構的，應當按相關法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)該校外培訓機構的決策機構決議后，向原審批機關提出申請。原審批機關應及時予以核準，同時指導培訓機構依法清算財產(chǎn)，及時向登記機關申請注銷。
答疑
問題一：學科類校外培訓機構的范圍包括什么？
答：根據(jù)教育部辦公廳《關于進一步明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知》（教監(jiān)管廳函〔2021〕3號），根據(jù)國家義務教育階段課程設置的規(guī)定，在開展校外培訓時，道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物按照學科類進行管理。對涉及以上學科國家課程標準規(guī)定的學習內(nèi)容進行的校外培訓，均列入學科類進行管理。
體育（或體育與健康）、藝術（或音樂、美術）學科，以及綜合實踐活動（含信息技術教育、勞動與技術教育）等按照非學科類進行管理。
問題二：如何理解非營利性培訓機構的“非營利性”？
答：根據(jù)《中華人民共和國民法典》《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》等法律法規(guī)，民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）法人是具備法人條件、為公益目的以捐助財產(chǎn)設立的捐助法人，屬于非營利法人。出資人投入的開辦資金屬于捐贈資金。
民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）法人的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用其資產(chǎn)。資金必須用于章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，盈余不得分紅。法人終止時，不得向出資人、舉辦者分配剩余財產(chǎn)。剩余財產(chǎn)應當按照法人章程的規(guī)定或者權力機構的決議用于公益目的；無法按照法人章程的規(guī)定或者權力機構的決議處理的，由主管機關主持轉給宗旨相同或者相近的法人，并向社會公告。
機構舉辦者申請登記為非營利性機構時，需由出資人填寫《民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）法人申請成立登記捐資承諾書》。
問題三：應向哪一級民政部門提出登記為非營利性機構的申請？
答：向與審批機關同級的登記機關申請登記。廣州市校外培訓機構的審批機關為區(qū)教育行政部門，機構應向區(qū)民政部門提出登記為非營利性機構的申請。
問題四：登記為非營利性機構時需要改變機構名稱嗎？
答：需要。非營利性機構名稱不能再冠以“有限公司”等后綴。在區(qū)民政部門登記的名稱結構通常為：廣州市+××區(qū)+字號+行（事業(yè)）或業(yè)務領域+組織形式（學校、學院、園、醫(yī)院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等）。
經(jīng)區(qū)有關職能部門前置許可的社會服務機構，其名稱應冠以“廣州市××區(qū)”。
問題五：現(xiàn)有學科類機構轉型為非學科類機構需滿足哪些條件？
答：根據(jù)《廣東省教育廳關于堅決做好減輕義務教育階段學生校外培訓負擔工作的通知》（粵教督函〔2021〕8號），非學科類校外培訓機構參照《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）和廣東省學科類培訓機構的設置標準（粵教策〔2018〕6號）的要求進行審批。
問題六：營利性機構轉登記有時限嗎？如果超過時限，能否繼續(xù)保留辦學資格？
答：選擇繼續(xù)從事學科類培訓的營利性機構，須在2021年10月31日之前向屬地區(qū)教育部門提交申請，并由區(qū)教育部門完成受理。全市應于2021年底前完成學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構的行政審批及法人登記工作。對于舉辦者未選擇非營利性法人登記，又不主動停止培訓活動的機構，由屬地區(qū)教育部門在規(guī)定時限內(nèi)依法終止其辦學資格。
關鍵詞：廣州校外培訓機構,雙減,教育局,學科類校外培訓機構
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